ΑΛ.ΚΟΝΤΟΣ:
Επενδύουμε στην εξυγίανση και την αναβάθμιση του Συνεταιριστικού Κινήματος

Στην προοπτική εξυγίανσης και αναβάθμισης του Συνεταιριστικού Κινήματος αναφέρθηκε ο Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, κ. Αλέξανδρος Κοντός.
Μιλώντας στην ημερίδα με θέμα «Συνεταιριστικό Κίνημα - Προοπτικές», που διοργάνωσε το Υπουργείο Απασχόλησης & Κοινωνικής Προστασίας - Ταμείο Σύνταξης και Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Γεωργικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (ΤΣΕΑΠΓΣΟ) και πραγματοποιήθηκε σήμερα στη Θεσσαλονίκη, ο Υφυπουργός, κ. Κοντός, επεσήμανε ότι μόνο βιώσιμες και ισχυρές Συνεταιριστικές Οργανώσεις μπορούν να στηρίξουν την προσπάθεια για ανάπτυξη και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής γεωργίας και κτηνοτροφίας.
Στην ομιλία του ο κ. Κοντός, είχε την ευκαιρία να αναπτύξει τις ενέργειες και δράσεις του Υπουργείου, καθώς και τις προοπτικές του Συνεταιριστικού Κινήματος στη χώρα μας, με σκοπό τη στήριξη κάθε συνεταιριστικής προσπάθειας.
Στην ομιλία του ο Υφυπουργός, κ. Κοντός, τόνισε, μεταξύ άλλων, τα εξής:

«Εμείς ως πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κρίνουμε σήμερα - περισσότερο από κάθε άλλη φορά - επιτακτική την ανάγκη να επενδύσουμε στην εξυγίανση και την αναβάθμιση του Συνεταιριστικού Κινήματος στη χώρα μας.
Έως τώρα, όπου επιδιώξαμε συνεργασία με τις Συνεταιριστικές μας Οργανώσεις, είχαμε αποτελέσματα πολύ σημαντικά και ενθαρρυντικά για τους αγρότες μας.
Πρέπει να τονιστεί ότι:
I. Στον τομέα της καταβολής των ενισχύσεων με το καθεστώς της νέας ΚΑΠ ένα τεράστιο έργο του υπολογισμού των δικαιωμάτων της ενιαίας ενίσχυσης ολοκληρώνεται με επιτυχία, χάρη στην ικανοποιητική συνεργασία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και του συνόλου των Αγροτικών Ενώσεων της χώρας μας.
II. Η Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι για την ενίσχυση των προγραμμάτων, που δίνουν τη δυνατότητα σφραγίδας ποιότητας στα ελληνικά αγροτικά προϊόντα (Προγράμματα Ολοκληρωμένης Διαχείρισης) απαιτούνται συλλογικές δράσεις.
III. Στο λίγο χρόνο λειτουργίας της η εταιρία AGRO A.E. της ΠΑΣΕΓΕΣ, που ασχολείται κυρίως με συγκεντρωτικές προμήθειες αγροτικών εφοδίων, έχει δημιουργήσει ανταγωνιστικότερες συνθήκες στην αγορά και έχει συμβάλει στη μείωση των τιμών σημαντικών συντελεστών της παραγωγής, όπως τα φυτοφάρμακα, τα λιπάσματα κ.α.
IV. Όπου λειτουργούν αποτελεσματικά Συνεταιριστικές Οργανώσεις μειώνεται η «ψαλίδα» μεταξύ των τιμών του παραγωγού και του καταναλωτή.
Η σημερινή κυβέρνηση έχει σαφή και ξεκάθαρη πολιτική όσο αφορά στο ρόλο και τη σημασία του Συνεταιριστικού Κινήματος στη χώρα μας για τη στήριξη των Ελλήνων αγροτών, τη φιλοσοφία που πρέπει να διέπει τη λειτουργία του, αλλά και τις κατευθύνσεις πάνω στις οποίες οφείλει να κινείται, προκειμένου να επιτελέσει με τον καλύτερο τρόπο τον σκοπό του.
Η προηγούμενη κυβέρνηση είχε περιοριστεί σε διαγραφές χρεών, χωρίς τη λήψη των απαραίτητων μέτρων για τον εκσυγχρονισμό των Οργανώσεων, την ανάπτυξή τους και τη βιωσιμότητά τους, με αποτέλεσμα σε σύντομο χρονικό διάστημα από τη διαγραφή των χρεών να δημιουργούνται νέες μεγαλύτερου ύψους οφειλές.
Εμείς, αντιθέτως, έχουμε λάβει αποφάσεις που τονώνουν την ανταγωνιστικότητα της λειτουργίας τους και τις καθιστούν αξιόλογο συνομιλητή με τους όρους που επιβάλλει η ελεύθερη αγορά.
Τα μέτρα που υλοποιούν τους στόχους μας είναι τα εξής:
1. Στην τελευταία προκήρυξη του Μέτρου 2.1, που αφορά επενδύσεις μεταποίησης αγροτικών προϊόντων, έχει εγκριθεί το σύνολο σχεδόν των επενδυτικών σχεδίων των Συνεταιριστικών Οργανώσεων, που αφορά εκσυγχρονισμό και βελτίωση των παραγωγικών τους εγκαταστάσεων. Συγκεκριμένα, το συνολικό ύψος των επενδύσεων ανέρχεται σε 75.400.000 € και ο αριθμός των Συνεταιριστικών Οργανώσεων, των οποίων τα επενδυτικά σχέδια εγκρίθηκαν, ανέρχεται σε 75, οι οποίες δραστηριοποιούνται σχεδόν σε όλες τις περιοχές της χώρας και καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα μεταποίησης αγροτικών προϊόντων.
2. Οι Ομάδες Παραγωγών έχουν επιδοτηθεί από το Μέτρο 4.3 για την προώθηση αγροτικών προϊόντων με 2.698.541 € και συνολική εγκεκριμένη δαπάνη 1.968.276,75 €. Επίσης, κατά την περίοδο 2004-2006 διατέθηκαν για έξοδα σύστασης και διοικητικής λειτουργίας Ομάδες Παραγωγών του Καν. 952/1997 (για δημητριακά, εμπορία ελαιολάδου, πτηνοτροφικά, γαλακτοκομικά, μέλι και οίνο) 11.797.292 €.
3. Χρηματοδοτήθηκαν από το έτος 2004 έως το 2006 σχέδια προαναγνωρισμένων Ομάδων Παραγωγών ύψους 50,4 εκατ. €, που αφορούν ίδρυση και εκσυγχρονισμό εγκαταστάσεων συσκευασίας και τυποποίησης οπωροκηπευτικών, καθώς επίσης και εκσυγχρονισμό των καλλιεργητικών μεθόδων.
4. Καθορίστηκαν με την υπ’ αριθ. 280487/1.6.2005 ΚΥΑ οι διαδικασίες, έτσι ώστε να δοθεί η δυνατότητα στις Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών των Μικρών Νησιών του Αιγαίου Πελάγους, να διακινούν γεωργικά προϊόντα και αγροτικά εφόδια, με επιδοτούμενο μεταφορικό κόστος, όπως προβλέπει ο σχετικός κανονισμός της Ε.Ε.
5. Πραγματοποιήθηκαν από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων οι απαραίτητες ρυθμίσεις, προκειμένου να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού στην αγορά της διακίνησης των αγροτικών προϊόντων και των αγροτικών εφοδίων, με την εταιρία AGRO A.E. της ΠΑΣΕΓΕΣ να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στον τομέα αυτό.
6. Με την υπ’ αριθ. 303894/11.8.2006 ΚΥΑ δίνεται η δυνατότητα στις Συνεταιριστικές Οργανώσεις να πιστοποιηθούν ως γεωργικοί σύμβουλοι, σύμφωνα με τον Κανονισμό 1782/ 2003 της Ε.Ε.
7. Η Αγροτική Τράπεζα, προωθώντας μία πολιτική εξυγίανσης των Συνεταιριστικών Οργανώσεων ενισχύει αποφάσεις των διοικητικών τους συμβουλίων, που αφορούν εκποίηση αδρανών περιουσιακών στοιχείων, ρυθμίζοντας παράλληλα με ευνοϊκούς όρους το υπόλοιπο των οφειλών τους, που δεν καλύπτεται από το προϊόν της εκποίησης. Ήδη, πάνω από 10 Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών της χώρας κάνουν χρήση του μέτρου αυτού, προχωρώντας σε σημαντική εξυγίανση των οικονομικών τους. Επίσης, η ΑΤΕ προσφέρει ανταγωνιστικά επιτόκια, έτσι ώστε να ενισχύεται η θέση των Συνεταιριστικών Οργανώσεων στην αγορά.
8. Με υπογραφή τριών Υπουργικών Αποφάσεων ρυθμίζονται θέματα που αφορούν την αύξηση των μεγεθών των Ομάδων Παραγωγών συμπύρηνου ροδάκινου και τη σύσταση Ενώσεων Ομάδων Παραγωγών. Με τις αποφάσεις αυτές δίνεται η δυνατότητα της εξυγίανσης και ενδυνάμωσης του Συνεταιριστικού Κινήματος στον κλάδο αυτό, καθώς επίσης και της ισχυροποίησής τους στην αγορά μέσω της αύξησης των μεγεθών τους.
9. Τόσο στο σχεδιασμό για τη χάραξη εθνικής μακροχρόνιας στρατηγικής, όσο και στις προϋποθέσεις για την καταβολή του ποιοτικού παρακρατήματος στον καπνό, προωθείται η δημιουργία ισχυρών πρωτοβάθμιων καπνικών συνεταιρισμών ή κοινοπραξιών ομάδων παραγωγών που θα καλύπτουν όλους τους παραγωγούς σε επίπεδο νομού ή μεγαλύτερης του νομού έκτασης. Έτσι τους δίνεται η δυνατότητα, μέσω συνολικών διαπραγματεύσεων, να επιτυγχάνουν καλύτερες τιμές για τα προϊόντα τους.
10. Προκειμένου να επιτευχθεί η ενδυνάμωση του κλάδου των αγελαδοτρόφων και των αιγοπροβατοτρόφων και να δημιουργηθεί ένα ισχυρό Συνεταιριστικό Κίνημα στον τομέα της κτηνοτροφίας, δημιουργήθηκαν οι προϋποθέσεις και ανελήφθησαν οι πρωτοβουλίες για την ίδρυση δύο ισχυρών πρωτοβάθμιων συνεταιρισμών, πανελληνίου εμβέλειας, που θα καλύπτουν τους δύο αυτούς κλάδους. Επίσης, σχεδιάζεται η διασύνδεση των συνεταιρισμών των κτηνοτρόφων με τις συνεταιριστικές εταιρίες που δραστηριοποιούνται στο χώρο της μεταποίησης του γάλακτος και καλύπτουν το 10% της συνολικής δυναμικότητας του κλάδου.
11. Με βάση το Άρθρο 7 του Ν. 3399/17.10.2005 θεσμοθετήθηκε η διευρυμένη Ομάδα Εργασίας ανά προϊόν. Το όργανο αυτό, που μετέχουν η ΠΑΣΕΓΕΣ, η ΣΥΔΑΣΕ, η ΓΕΣΑΣΕ, οι εκπρόσωποι όλων των δευτεροβάθμιων Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων των περιοχών που παράγεται το κάθε προϊόν, αποτελούν τον επίσημο σύμβουλο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τη λήψη όλων των αναγκαίων αποφάσεων, που αφορούν την εφαρμογή των κοινοτικών κανονισμών, καθώς επίσης και τον προγραμματισμό της παραγωγής και της διάθεσης του συγκεκριμένου αγροτικού προϊόντος.
12. Με Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργείων Απασχόλησης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων έχει καθοριστεί, σε συνεργασία με την ΠΑΣΕΓΕΣ, ο νέος κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού των Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων και της ΠΑΣΕΓΕΣ. Με το νέο αυτό κανονισμό οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις αποκτούν ευελιξία σε θέματα που αφορούν την υπηρεσιακή αντιμετώπιση και εξέλιξη του προσωπικού που απασχολούν, ξεφεύγοντας από της δημοσιοϋπαλληλικές δομές και αντιλήψεις που επί σειρά ετών επικρατούσαν στους κόλπους του Συνεταιριστικού Κινήματος.
13. Με σειρά αποφάσεων, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, η ΠΑΣΕΓΕΣ και οι Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών της χώρας αναλαμβάνουν τη διεκπεραίωση των διαδικασιών του ΟΣΔΕ, καθώς επίσης και την καταγραφή, ανακοίνωση και ενεργοποίηση των δικαιωμάτων της ενιαίας ενίσχυσης, έτσι ώστε, αφενός μεν αυτές να πραγματοποιούνται από αξιόπιστους φορείς με εμπειρία που εκπροσωπούν τον αγροτικό κόσμο της χώρας μας, και αφετέρου να δημιουργείται πλήρης απασχόληση του προσωπικού των Συνεταιριστικών Οργανώσεων.
14. Με το Νόμο 3423/13.12.2005 που αφορά την εισαγωγή στην ελληνική αγορά των βιοκαυσίμων και άλλων Ανανεώσιμων Καυσίμων δίνεται η δυνατότητα στις Συνεταιριστικές Οργανώσεις κάθε βαθμού και στις συνεταιριστικές εταιρίες της ίδρυσης μονάδας παραγωγής βιοκαυσίμων και της απόκτησης άδειας διάθεσης βιοκαυσίμων. Δεδομένου ότι με τον ίδιο νόμο προβλέπεται ότι προτεραιότητα συμμετοχής στο πρόγραμμα κατανομής βιοκαυσίμων δίνεται στις μεταποιητικές μονάδες που χρησιμοποιούν ελληνικά ενεργειακά φυτά, οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις αποκτούν τη δυνατότητα αξιοποίησης των αγροτικών προϊόντων και παράλληλα ενδυνάμωσης της οικονομικής τους θέσης.
15. Με πρόσφατο Νόμο που ψηφίστηκε στις 31 Οκτωβρίου 2006 στη Βουλή, δίνεται η δυνατότητα στην ΠΑΣΕΓΕΣ και στις Συνεταιριστικές Οργανώσεις να συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα, με σκοπό την πιστοποίηση αγροτικών προϊόντων και τροφίμων.
16. Με το Νόμο 3390/17.10.2005 δίνεται η δυνατότητα, προκειμένου να προχωρήσουν οι συγχωνεύσεις των Συνεταιριστικών Οργανώσεων και η δημιουργία βιώσιμων ισχυρών σχημάτων, της οικονομικής ενίσχυσης τους κατά 300.000 € από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τις περιπτώσεις συγχώνευσής τους. Επίσης, για αναπτυξιακούς λόγους, η υπεραξία που προκύπτει από την πώληση ακινήτων των Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων και των συνεταιριστικών εταιριών απαλλάσσεται του Φόρου Εισοδήματος, όταν το προϊόν της πώλησης διατίθεται για τη ρύθμιση του υπολοίπου των χρεών τους προς την Αγροτική Τράπεζα της Ελλάδος Α.Ε και την εξόφληση των καθυστερούμενων ασφαλιστικών εισφορών προς το Ταμείο Σύνταξης και Επικουρικής Ασφάλισης Προσωπικού Γεωργικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (ΤΣΕΑΠΓΣΟ) και το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, οι οποίες ρυθμίζονται με βάση τις διατάξεις που κάθε φορά ισχύουν. Επίσης, η απαλλαγή αυτή ισχύει εάν χρησιμοποιηθεί ως ίδια συμμετοχή σε επενδυτικά προγράμματα, με βάσει το επιχειρησιακό τους σχέδιο.
17. Δίνεται η δυνατότητα στις Αγροτικές Συνεταιριστικές Οργανώσεις που προκύπτουν από συγχωνεύσεις, εφόσον πραγματοποιούν επενδύσεις εντός 3ετίας από τη δημοσίευση του Νόμου 3299/2004, να απολαμβάνουν τα κίνητρα (που παρέχονται από το Νόμο 3390/ΦΕΚ 255 Α/17-10-2005) για την περιοχή Δ3.
18. Με βάση σχετικό Νόμο του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ρυθμίζονται οι οφειλές των ΑΣΟ προς το ΤΣΕΑΠΓΣΟ και το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ σε 120 μηνιαίες δόσεις.
19. Με βάση τον Κανονισμό της Ε.Ε. 3399/2005 έχουν ενισχυθεί με 34,9 εκατ. € Συνεταιριστικές Οργανώσεις και Ομάδες Παραγωγών για προγράμματα προβολής και διαφήμισης των αγροτικών τους προϊόντων στη ελληνική αγορά και σε Τρίτες Χώρες. Συγκεκριμένα, στο πρόγραμμα προβολής και προώθησης προϊόντων στην ελληνική αγορά διατέθηκε ποσό ύψους 19.896.908 €, ενώ προς Τρίτες Χώρες το ποσό αυτό έφτασε τα 15.053.805 €. Τα προγράμματα αυτά αφορούν στην προώθηση και διαφήμιση ελληνικών αγροτικών προϊόντων, όπως μαστίχα Χίου, λάδι, ελιές, τυρί, κρόκος Κοζάνης, πατάτα, σύκα, κοτόπουλα, αυγά, μέλι, βιολογικά προϊόντα, κρασί, μήλα κ.α.
20. Σύμφωνα με τον Κανονισμό 2080/2005 δόθηκε η δυνατότητα σε Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων, που είναι η ΕΔΟΕΕ, η Ελαιουργική και 20 Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, να υποβάλλουν Προγράμματα και να υλοποιούν Δράσεις Βελτίωσης Ποιότητας Διαχείρισης της Αγοράς στον ελαιοκομικό τομέα, συνολικού ύψους 33 εκατ. € για την τριετία 2006-2008.
Οι παραπάνω πρωτοβουλίες αποτελούν μέρος ενός γενικότερου σχεδιασμού του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, που τοποθετεί τις σωστές βάσεις για τη στήριξη του Συνεταιριστικού Κινήματος.
Για να επιταχυνθεί η προσπάθεια της λειτουργίας των Συνεταιριστικών Οργανώσεων με τους όρους που λειτουργεί η αγορά, πάντα προς όφελος του αγρότη, είναι απαραίτητο επιπρόσθετα να γίνουν και τα εξής:
Α. Να ολοκληρωθεί η διαδικασία, που έχει ήδη ξεκινήσει, της δημιουργίας πρωτοβάθμιων κλαδικών συνεταιρισμών ευρύτερης κλίμακας.
Β. Να αξιοποιηθούν τα κίνητρα του Νόμου σχετικά με τις συγχωνεύσεις των Συνεταιριστικών Οργανώσεων, που δυστυχώς δεν προχώρησαν με τους επιδιωκόμενους ρυθμούς.
Γ. Να στελεχωθούν οι οργανώσεις με το απαραίτητο επιστημονικό προσωπικό, που θα τους δώσει τη δυνατότητα εφαρμογής σύγχρονων μεθόδων management και να γίνει σαφής διαχωρισμός μεταξύ της διευθυντικής και της διοικητικής λειτουργίας.
Δ. Να επεκταθούν και να αυξηθούν οι εμπορικές δραστηριότητες της AGRO A.E. και να στηριχθεί περαιτέρω η προσπάθεια αυτή από την πλειοψηφία του συνεταιριστικού χώρου.
Ε. Να αυξηθούν οι δραστηριότητες της ΠΑΣΕΓΕΣ που έχουν σχέση με τη δημιουργία σχημάτων συνεργασίας μεταξύ οργανώσεων της χώρας μας και αντίστοιχων οργανώσεων άλλων χωρών.
ΣΤ. Να γίνει οργανωμένη εκστρατεία προβολής του ρόλου και της σημασίας του Συνεταιριστικού Κινήματος όσο αφορά στη στήριξη των Ελλήνων αγροτών, καθώς επίσης και στην προβολή πετυχημένων συνεταιριστικών πρωτοβουλιών.
Ζ. Να εφαρμοστεί πιστά η σχετική διάταξη του Ν.3399/2005 για το πόθεν έσχες των περιουσιακών στοιχείων των Προέδρων και των Γενικών Διευθυντών των Συνεταιριστικών Οργανώσεων, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η χρηστή διαχείριση των οικονομικών τους.
Είναι απαραίτητο οι Συνεταιριστικές Οργανώσεις να ανοίξουν τις «πόρτες» τους σε νέους ανθρώπους, οι οποίοι είναι αποφασισμένοι και μπορούν να ασχοληθούν επιχειρηματικά με την αγροτική δραστηριότητα.
Έτσι, θα ανοίξει ο δρόμος για την αυτοδύναμη πορεία των Συνεταιριστικών Οργανώσεων.
Θα πάρουν το «οξυγόνο που χρειάζονται» και αυτό οφείλουν να το αντιληφθούν πρώτοι από όλους οι ίδιοι οι συνεταιριστές, γιατί ο αγροτικός κόσμος το έχει αντιληφθεί».